Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — На заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса 15 июля был принят закон, вводящий новые обязательства для фермеров по использованию сельскохозяйственных земель, в частности — по возделыванию участков на окраинах полей и вдоль оросительных сетей. Законопроект вызвал активные обсуждения, а в первом чтении некоторые депутаты выступили против его принятия, указывая на необходимость доработки.

Документ предусматривает поправки в Налоговый кодекс и Кодекс об административной ответственности. Одним из ключевых положений закона является определение Агентства по карантину и защите растений в качестве уполномоченного органа, ответственного за учёт и контроль использования земель вдоль каналов, дренажных систем и на краях сельскохозяйственных полей. Начиная с 2026 года, при неосвоении этих участков землепользователи будут облагаться повышенным земельным налогом — в трёхкратном размере, но только на неиспользованную часть земли, а не на всю площадь владения, как предлагалось изначально.

Закон также устанавливает административную ответственность в виде штрафов для субарендаторов, нарушающих правила использования таких участков. При этом штрафные санкции были смягчены: если ранее предлагалось ввести взыскания до 10 базовых расчётных величин, то окончательная редакция закона ограничивает их диапазоном от 1 до 3 БРВ.

Документом также предусмотрен механизм мотивации добросовестных землепользователей. Фермеры, соблюдающие требования, смогут рассчитывать на бесплатное получение фитосанитарных сертификатов, субсидирование до 50% затрат на покупку плодовых саженцев и персональную поддержку со стороны специалистов Агентства карантина и защиты растений.

Особое внимание в ходе обсуждения было уделено точному определению понятия «край поля». Как отметил председатель профильного комитета Равшан Мамутов, ежегодно до 1 января Агентство будет формировать список пригодных к посеву участков на основании климатических условий и региональных особенностей, а областные хокимияты до 1 февраля утверждать план размещения посевов.

Согласно закону, если фермер по объективным причинам не может использовать выделенные земли, он обязан предоставить их в субаренду. При этом механизм субаренды предусматривает вовлечение местных жителей, молодёжи и безработных.

В закон также внесено положение о переносе сроков посева до 1 мая (вместо ранее установленного 1 апреля) — с учётом климатических особенностей отдельных регионов. Кроме того, вступление в силу изменений в Кодекс об административной ответственности отложено до 1 июля 2026 года в связи с действующим в Узбекистане мораторием на введение новых санкций в отношении предпринимательских субъектов.
Лидер УзЛиДеП Актам Хаитов, выступивший в поддержку закона, подчеркнул, что нововведения направлены не на увеличение нагрузки на фермеров, а на повышение эффективности использования сельхозугодий. Он указал, что ранее не было чёткого понимания, какие участки относятся к «краю поля», что порождало споры и претензии к землепользователям.

Глава Экологической партии Абдушукур Хамзаев, в свою очередь, напомнил, что даже небольшие неиспользуемые участки в масштабах страны могут составлять сотни гектаров, а значит — десятки тысяч тонн недополученной продукции, способной обеспечить продовольственные потребности значительной части населения.

По итогам обсуждения закон был принят сразу во втором и третьем чтениях и направлен на рассмотрение Сената.