Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — С 2018 по 2022 год в Узбекистане реализовывалась масштабная программа по расширению системы дошкольного образования, которая, согласно новому исследованию, стала важным фактором роста занятости женщин. Работа подготовлена экономистами Всемирного банка Чию Ню и Авралт-Одом Пурэвжавом, а также Дилновоз Абдураззаковой из Центрально-Европейского университета.

На момент старта реформы охват дошкольным образованием в Узбекистане, население которого насчитывает порядка 37 миллионов человек, был одним из самых низких в мире: в 2017 году только 27% детей в возрасте от 3 до 7 лет посещали детские сады. За последующие годы ситуация существенно изменилась: число дошкольных учреждений утроилось, и к концу 2024 года уровень охвата достиг 76%. В результате тысячи семей — как в городах, так и в сельской местности — получили возможность водить детей в детский сад, расположенный поблизости от дома.

«На первый взгляд может показаться, что нет необходимости развивать формальную систему ухода за детьми при наличии неформальной поддержки в лице родственников. Однако результаты оказались неожиданно глубокими и преобразующими», — подчёркивают авторы.

Для оценки влияния реформ использовались данные национального опроса домохозяйств Listening to the Citizens of Uzbekistan (L2CU), который Всемирный банк проводит ежемесячно. Сопоставив полученную информацию с показателями занятости и доступности дошкольных учреждений, исследователи смогли выделить эффект именно от образовательной политики, сравнив регионы, где происходило расширение сети детсадов, с теми, где изменений не было.

Результаты показали: увеличение охвата дошкольным образованием привело к росту занятости женщин на 12%, что эквивалентно приросту на 3,3 процентных пункта. Это значительное достижение для страны, где женщинам традиционно сложнее найти работу.

Однако ключевым фактором оказалась не только «освобожденное время». Как отмечают исследователи, семьи в Узбекистане рассматривают детский сад как важную инвестицию в будущее своих детей. Несмотря на то что плата за посещение может составлять от четверти до двух месячных зарплат женщины, родители готовы идти на эти расходы ради качественного образования. В таких условиях женщины начинают работать не просто потому, что могут, а потому что хотят обеспечить своим детям лучшее будущее.

Этот эффект особенно выражен в семьях, где высоко ценится образование. Таким образом, трудовая активность женщин — это не компромисс между карьерой и семьей, а сознательное стремление к улучшению условий жизни будущих поколений.

Интересно, что влияние реформы распространилось шире, чем ожидалось: к экономически активному населению начали присоединяться и другие женщины в многопоколенных семьях — бабушки, тети, старшие сестры. Это привело к новому распределению обязанностей по уходу за детьми и расширению экономических возможностей для женщин всех возрастов.

Авторы исследования подчёркивают, что опыт Узбекистана может быть полезен для других стран. Он показывает: даже в обществах, где укоренены традиции неформального ухода за детьми, доступность дошкольного образования способна снять важнейшие барьеры. Более того, такие инвестиции воспринимаются населением как вложения в человеческий капитал, способные изменить социально-экономическую динамику.

Однако исследование также указывает на сохраняющиеся трудности. Несмотря на успехи, уровень участия женщин в экономике по-прежнему на 28 процентных пунктов ниже, чем у мужчин. Среди молодых женщин уровень безработицы достигает 15,5%, а 42% девушек не учатся, не работают и не проходят обучения — в то время как среди юношей таких всего 8,8%. Разрыв в оплате труда между мужчинами и женщинами составляет 34% — это выше среднего мирового показателя (20%).

Для устойчивого прогресса, подчёркивают исследователи, необходимо сочетать развитие системы дошкольного образования с мерами по созданию рабочих мест. Только комплексный подход позволит закрепить достигнутые результаты и обеспечить равный доступ женщин к экономическим возможностям.

«Опыт Узбекистана демонстрирует: когда реформы строятся на анализе данных и реальных потребностях населения, они способны приводить к ощутимым изменениям. Продолжая инвестировать в образование и рабочие места, страна может открыть женщинам и их семьям путь к самостоятельному экономическому будущему», — заключают авторы.

Согласно страновой гендерной оценке, проведённой Всемирным банком при поддержке правительства Великобритании, если бы женщины в Узбекистане участвовали в экономической деятельности наравне с мужчинами, национальный доход страны увеличился бы на 29%.