В Узбекистане утвержден новый порядок нормотворческой деятельности для повышения эффективности

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) —Принят Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по усилению ответственности и инициативности министерств и ведомств в повышении эффективности правового обеспечения реформ и регулировании общественных отношений» (№ УП–161 от 08.09.2025 года), который вводит новый порядок нормотворческой деятельности, направленный на повышение её эффективности.

Согласно документу, министерства и ведомства, обладающие полномочиями по реализации государственной политики в своих сферах в соответствии с законами, указами и постановлениями Президента, а также постановлениями Кабинета Министров, могут самостоятельно принимать ведомственные акты. Для этого не требуется отдельное указание полномочий на принятие конкретного акта в нормативных документах, обладающих более высокой юридической силой.

При этом во ведомственные акты запрещается включать нормы, которые устанавливают новые льготы или меры ответственности для физических и юридических лиц, безосновательно усложняют действующие процедуры, ограничивают права и свободы граждан, вводят необоснованные дополнительные расходы, платежи, новые виды налогов и сборов, а также лицензионные, разрешительные и уведомительные процедуры — за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Указ устанавливает чёткие требования по срокам принятия, проведения правовой экспертизы и государственной регистрации ведомственных актов. Так, если более длительные сроки не установлены законами, указами или постановлениями Правительства, срок принятия ведомственных актов составляет два месяца.

Общественное обсуждение проектов актов проводится в течение десяти дней; если в течение пяти дней не поступило предложений, проект может быть направлен в Министерство юстиции для правовой экспертизы.

Срок проведения правовой экспертизы и государственной регистрации сокращается с 30 до 20 дней, а срок дополнительного изучения актов — с 15 до 10 дней. Решение Министерства юстиции об отказе в регистрации ведомственных актов, подготовленных с нарушением установленных требований, принимается в течение 15 дней вместо прежних 30 дней.

Государственная регистрация ведомственных актов осуществляется Министерством юстиции с возможностью их доработки или редактирования в целях приведения документов в соответствие с Конституцией, законами и иными нормативными актами, правилами законодательной техники, а также для обеспечения обоснованности и целесообразности применения отсылочных норм. Министерство юстиции осуществляет постоянный мониторинг своевременной разработки, принятия и регистрации ведомственных актов.

Кроме того, отменяется требование о принятии ведомственного акта в течение 30 дней после согласования с первым из согласующих министерств или ведомств.

Теперь допускается направление в Министерство юстиции на правовую экспертизу и регистрацию актов, содержащих изменения и дополнения, направленные на приведение в соответствие с новыми законодательными нормами, без предварительного согласования с другими заинтересованными органами.