Завершилось слушание дела об административной ответственности генерального директора агентства кинематографии

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) -- Сегодня Чиланзарский суд завершил слушания и вынес решение по административному делу о несообщении об аффилированности и конфликте интересов в процессе государственных закупок в порядке, установленном законодательством о государственных закупках. Генеральный директор Агентства кинематографии Ф.Абдухаликов выплатит штраф в размере 30 БРВ в порядке, установленном законодательством согласно статье 175-8 (нарушение законодательства о государственных закупках) части 4 Кодекса об административной ответственности.

Ранее, 27 января т.г., Абдухаликов уже принимал участие в слушании дела и подробно ответил на интересующие суд вопросы.

Суд принял во внимание информацию, ранее предоставленную Ф.Абдухаликовым и его адвокатом Б.Мукадамовым, в частности, о том, что государственный заказ на создание сериалов был размещен не только на телеканале «Севимли», как это преподносилось в некоторых СМИ, но и на других негосударственных телеканалах. В информации было подчеркнуто, что съемки национальных телесериалов Агентством кинематографии проводились в сотрудничестве с негосударственными телеканалами. В Агентство кинематографии официально были поданы более 15 проектов от

негосударственных телеканалов – MY5, Zor-TV и Sevimli-TV. Решение о сьемке телесериалов принималось не единолично генеральным директором агентства, а сразу двумя советами – художественным, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан, и экспертным. Из предоставленных проектов, советами Агентства было отобрано три проекта – «Кодырхон» (120 серий, телеканал MY5, 1,7 млрд сумов), «Нажоткорлар» (63 серии, телеканал Zor-TV, 1,8 млрд сумов) и «Тузок» (120 серий, телеканал Sevimli-TV, 1,8 млрд сумов).

Помимо этого, художественный совет Агентства принял решение о запуске телесериала «Орзулар палатаси» (о героизме специалистов системы здравоохранения). Финансирование проведено в адрес частной студии ООО «My Films» на сумму 1,5 млрд сумов. Эфир планировался на телеканале «Sevimli-TV». Эти средства, в связи со сложившейся ситуацией, также были возвращены студией «My Films» в госбюджет.

Подчеркивалось, что для негосударственных телеканалов эти совместные проекты имели в первую очередь приоритетную социальную составляющую. К примеру, сериал «Тузок» создан в партнерстве с МВД, а телесериал «Нажоткорлар» – совместно с министерством здравоохранения, цель которых – рассказать зрителям о нелегком труде работников правоохранительных органов и системы здравоохранения.

Напомним, что Правительством выделено 12 млрд сумов в адрес Агентства кинематографии. Однако, в результате переговоров с телеканалами, достигнута договоренность о ко-продукции и совместном финансировании. Таким образом, эти проекты для агентства кинематографии перешли в статус инвестиционных. 50 процентов средств выделялось со стороны агентства, а другую половину финансировали телеканалы. Агентство кинематографии рассматривало такой механизм работы как ко-продукцию, то есть, как привлечение частных средств телеканалов и дополнительных инвестиций в отрасль. Именно на этом этапе и произошла юридическая ошибка из-за отсутствия юриста в агентстве. Генеральный директор Ф.Абдухаликов не уведомил министерство финансов о возможной аффилированности и конфликте интересов в процессе государственных закупок, так как рассматривал эти проекты в первую очередь, как инвестиционные и пытался сократить расходы государственной части вдвое. 

Только в прошлом году на инвестиционные средства Агентством кинематографии реализован ряд партнерских проектов, в том числе с зарубежными киностудиями на сумму 4 млн долларов, создано 7 совместных проектов с отечественными частными студиями на сумму 3,9 млрд сумов, в Ташкенте, Самарканде и Бухаре построено восемь современных кинотеатров на общую сумму около 10 млн долларов. В этом ключе, совместные съемки сериалов с телеканалами – это также дополнительные внебюджетные средства, без которых не возможно развитие киноиндустрии в стране.

Вместе с этим, полученные телеканалом «Sevimli-TV» средства от Агентства кинематографии на производство сериала «Тузок» были в полном объеме перечислены в адрес частной студии «Umid Production», определенной Агентством кинематографии в качестве продакшн-студии. Телеканал также выплатил вышеуказанной продакшн-студии свою часть 50%. После выхода официального заявления Агентства по борьбе с коррупцией, телеканалом принято решение о полном возврате средств за сериал «Тузок», не смотря на то, что сьемки первого сезона телесериала завершены и сериал вышел в эфир в январе т.г.

Агентство не имеет никакого отношения к вызвавшему широкий общественный резонанс телесериалу «Сабрия», как и ко многим другим сериалам, которые снимаются частными студиями.

Как отметил генеральный директор Агентства кинематографии Ф.Абдухаликов, «мы находимся в начальной и очень важной стадии по налаживанию производства национальных узбекских телесериалов. Это очень важный этап для каждой страны, и он всегда проходит не легко, так как для этого необходимо время, опыт и инфраструктура. Все мы помним, что еще в 2020 году по негосударственным телеканалам показывали в основном зарубежные сериалы. Сейчас ситуация изменилась и на каждом частном канале в основном транслируются национальные телесериалы. Однако, зачастую, качество оставляет желать лучшего и это вызывает справедливую критику со стороны общественности. Вместе с этим, я сожалею о допущенной юридической ошибке, которая произошла из-за отсутствия в Агентстве на момент принятия решения компетентного юриста. Мы примем меры об усилении юридическо-правовой службы нашего Агентства и недопущении подобных нарушений впредь».

В ходе сегодняшнего процесса, адвокат Б.Мукадамов просил принять суд во внимание информацию о том, в действиях Абдухаликова не было корыстного умысла, решения относительно съемок сериалов и распределения госсредств принимались художественным и экспертным советами Агентства коллегиально, сериал был снят и вышел в эфир, проекты были инвестиционными и позволили сэкономить 50% от общей выделенной государством суммы, средства распределялись на три рейтинговых негосударственных канала почти в равных долях, а также то, что выделенные агентством кинематографии суммы в пользу телесериалов были возвращены в госбюджет в полном объеме. 

В настоящее время Агентство кинематографии разрабатывает программу системных мероприятий по съемке сериалов и улучшению их содержания, и в ближайшее время предложения будут вынесены на рассмотрение правительства.