Узбекистан разрешил частным клиникам трансплантацию

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев подписал указ о дополнительных мерах поддержки частного сектора в медицине, предусматривающий беспрецедентное расширение полномочий негосударственных клиник вплоть до права на проведение трансплантации органов и тканей.

Документ ставит целью увеличить долю частного сектора в оказании медицинских услуг до тридцати процентов к две тысячи тридцатому году.

С первого июля текущего года негосударственным медицинским организациям разрешается оказывать пациентам медицинские услуги за счет средств государственного бюджета в рамках системы государственного медицинского страхования по всем направлениям в пределах лицензии. Расходы на лечение будут компенсироваться на основе единых базовых цен для государственных и негосударственных организаций.

Для медицинских учреждений, прошедших национальную аккредитацию или аккредитацию Международного общества качества в здравоохранении, отменяется требование получать заключение экспертной комиссии Министерства здравоохранения при заключении договоров с Фондом государственного медицинского страхования о лечении пациентов за счет бюджетных средств.

Внедряется порядок выдачи направлений пациентам на оказание специализированной амбулаторной помощи и проведение хирургических операций в медицинских организациях в пределах средств, выделенных фонду.

Наиболее радикальным новшеством стало разрешение негосударственным медицинским организациям с первого мая две тысячи двадцать седьмого года заниматься трансплантацией при условии прохождения национальной или международной аккредитации. Соблюдение установленного порядка трансплантации человеческих органов и тканей станет обязательным лицензионным требованием, а деятельность по трансплантации будет классифицироваться как высокорисковая через систему анализа рисков.

Министерство здравоохранения должно будет установить требования к проведению молекулярно-генетических исследований в лаборатории клиники или на аутсорсинговой основе в других республиканских лабораториях, а также утвердить перечень обязательных анализов для трансплантации. Частные клиники обязаны регулярно предоставлять министерству сведения о пациентах и донорах, которым проведена трансплантация.

Для институциональной поддержки частного сектора Агентство развития фармацевтической отрасли при Министерстве здравоохранения переименовывается в Агентство развития медицинской и фармацевтической отрасли с существенно расширенными полномочиями. С первого сентября текущего года на агентство возлагаются дополнительные функции по развитию сети негосударственных медицинских организаций, привлечению прямых инвестиций и содействию реализации проектов государственно-частного партнерства.

При агентстве учреждается компания Health Invest в форме акционерного общества с уставным фондом в десять миллиардов сумов. Компания будет обеспечивать эффективное управление переданными ей организациями и долями, а также содействовать формированию инвестиционных проектов. До конца текущего года в управление компании в порядке эксперимента передаются несколько крупных государственных медицинских учреждений, включая многопрофильные центры Джизакской области, детский и национальный медицинские центры.

Источником формирования Фонда развития медицинских организаций при агентстве станут десять миллионов долларов США на безвозмездной основе из Фонда реконструкции и развития, двадцать процентов поступлений от продажи медицинских учреждений или долей в них, средства технической помощи и гранты зарубежных финансовых институтов.

Для развития сети частных клиник в регионах акционерное общество «Узнацбанк» открывает льготную кредитную линию в двести миллионов долларов США. Предпринимателям предоставляются льготные кредиты на сумму до десяти миллионов долларов в национальной валюте сроком на десять лет с трехлетним льготным периодом по ставке на три процента выше базовой ставки Центрального банка для создания клиник, оказывающих высокотехнологичные медицинские услуги в районах и приграничных территориях за исключением столицы Каракалпакстана и областных центров.

Предпринимателям, создавшим такие клиники, будет выплачиваться компенсация в размере пятидесяти процентов основной ставки по кредитам из акционерного общества Компания развития предпринимательства пропорционально срокам окупаемости проекта. На клиники возлагается обязательство пройти национальную или международную аккредитацию в течение трех лет после начала деятельности.

Указ предусматривает значительные налоговые и таможенные льготы. До первого мая две тысячи двадцать девятого года для иностранных врачей, менеджеров, консультантов и технических специалистов по обслуживанию медицинского оборудования, привлекаемых для работы в медицинских организациях, социальный налог устанавливается в размере одного процента, а размер сбора за выдачу свидетельства о праве на трудовую деятельность — в размере одной базовой расчетной величины.

С первого июня текущего года по первое июня две тысячи двадцать девятого года медицинское оборудование, комплектующие изделия и запасные части к ним, расходные материалы, а также новые автотранспортные средства специального медицинского назначения категории А, ввозимые медицинскими организациями для собственных нужд, освобождаются от импортной таможенной пошлины.

С первого июля текущего года по первое июля две тысячи двадцать девятого года расходы налогоплательщика на добровольное медицинское страхование в размере не более десяти миллионов сумов в год на каждого работника и каждого члена его семьи вычитаются при определении налоговой базы по налогу на прибыль.

Министерству здравоохранения поручено до конца текущего года совместно с агентством и фондом внести предложения по обеспечению доступности услуг медицинских организаций, регулированию цен и осуществлению контроля качества. Счетная палата должна критически изучить реализованные в системе министерства проекты государственно-частного партнерства и представить информацию администрации президента.